24 июля 2023 под председательством прокурора округа Дмитрия Горшкова состоялось заседание коллегии прокуратуры Ненецкого автономного округа
Под председательством прокурора округа Дмитрия Горшкова 24 июля состоялось заседание коллегии прокуратуры округа «Об итогах работы прокуратуры Ненецкого автономного округа в первом полугодии 2023 года и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности во втором полугодии 2023 года».
На коллеги отмечено, что в условиях неблагоприятной экономической ситуации внимание прокуроров было направлено на поддержание социально-экономической стабильности в обществе, защите прав граждан и субъектов предпринимательской деятельности, обеспечение законности и правопорядка, противодействие коррупции, борьбе с преступностью.
При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства выявлено 1748 нарушений, защищены права 628 граждан. По требованиям и постановлениям прокуратуры округа к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 250 лиц, возбуждено 9 уголовных дел.
Особое внимание уделялось исполнению законодательства в сфере защиты социальных прав граждан, оплаты труда, социального и пенсионного обеспечения.
Так, принятые меры прокурорского реагирования позволили погасить задолженность по заработной плате на общую сумму более 17,3 млн. руб. перед 654 работниками.
По представлению прокуратуры округа 553 медицинским работникам сделан перерасчет и произведена выплата на общую сумму свыше 5 млн. рублей.
В результате прокурорского вмешательства работодателями выделены дополнительные рабочие места для инвалидов.
По исковым заявлениям прокурора пенсионерам-северянам возмещены расходы на проезд к месту отдыха и обратно.
В условиях дефицита отдельных видов лекарств, вызванного прекращением поставок из-за рубежа, сбоями процессов логистики у фармацевтических организаций, под постоянным контролем прокуроров находились вопросы соблюдения законодательства о здравоохранении, в том числе обеспечения лекарствами льготных категорий граждан.
Продолжена работа по защите жилищных прав граждан. Так, по инициативе прокуратуры округа внесены изменения в окружной закон о специализированном государственном жилищном фонде НАО в части предоставления медицинским работникам жилого помещения в собственность после 10 лет работы в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
После вмешательства прокуратуры округа Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО предоставлено благоустроенное жилое помещение ребенку-инвалиду, проводится работа по предоставлению еще шести социально уязвимым категориям граждан квартир.
По иску прокурора организована работа по строительству социального жилья в городе Нарьян-Мар и поселке Искателей.
По-прежнему внимание прокуроров обращено на исполнение законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Так, в поселке Амдерма пресечены факты выставления потребителям счетов за неоказанные услуги по водоотведению. По представлению прокурора гражданам и юридическим лицам произведен перерасчет начисленных платежей.
Принимались меры реагирования по факту превышения нормативной температуры в жилых помещениях многоквартирных домов.
Меры реагирования приняты в связи с нарушением ресурсоснабжающей организацией нормативных сроков устранения аварии на сетях холодного и горячего водоснабжения.
На особом контроле остается подготовка региона к осенне-зимнему периоду, прохождение опережающего завоза топливно-энергетических ресурсов.
Пресекались нарушения закона в сфере проведения закупок у единственного поставщика. По итогам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела.
Пристальное внимание уделялось защите прав предпринимателей, снижению административных барьеров. Отклонено 65% заявлений контролирующих органов на проведение внеплановых проверок.
В результате прокурорского вмешательства перед хозяйствующими субъектами погашены долги по публичным контрактам в размере более 8 млн. рублей.
Не теряли своей актуальности вопросы соблюдения законодательства при реализации национальных проектов. По всем нарушениям закона приняты меры реагирования, в том числе возбуждено и расследуется уголовное дело.
В рамках участия в правотворческой деятельности прокуратурой округа изучено более 1500 проектов нормативных правовых актов, предотвращено принятие 40 правовых актов, не соответствующих федеральному законодательству, в том числе содержащих коррупциогенные факторы. По законодательной инициативе прокуратуры округа региональными парламентариями принято 3 окружных закона, органами власти и местного самоуправления по предложениям прокуратуры принято свыше 60 правовых актов.
В сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних выявлено 556 нарушений закона, с целью устранения которых внесен 131 акт прокурорского реагирования, к ответственности привлечено 55 лиц.
Остается высоким уровень нарушений в сферах образования, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, их трудовых прав.
Одним из приоритетных направлений оставался надзор за исполнением законодательства в экологической сфере.
В результате принятых прокуратурой округа мер хозяйствующими субъектами разработаны программы производственного экологического контроля, согласованы мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.
По искам прокурора судом на органы местного самоуправления возложена обязанность - организовать площадки накопления твердых коммунальных отходов в 3 отдаленных сельских поселениях.
При осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой округа особое внимание уделено соблюдению прав граждан, интересов государства, координации работы правоохранительных органов по противодействию коррупционной преступности.
По постановлениям прокурора за совершение административных правонарушений коррупционной направленности на должностных и юридических лиц наложены штрафы на общую сумму свыше 1 млн. рублей, обеспечено их 100% взыскание в доход государства.
Выявлялись нарушения, связанные с осуществлением полномочий в условиях конфликта интересов должностными лицами муниципальных и государственных учреждений округа, к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц.
Особое внимание уделялось обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, транспорта, топливно-энергетического комплекса, а также безопасности многоквартирных жилых домов.
Активно пресекалась информация, распространяемая в сети Интернет дискредитирующая Вооруженные силы Российской Федерации, блокировались материалы экстремистского содержания.
Принятыми мерами прокурорского реагирования скорректирована работа органов местного самоуправления по предупреждению проявления экстремизма и терроризма на территории муниципальных образований, а также действующих в регионе Антитеррористических комиссий, повышено качество исполнения принятых ими решений.
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, в первом полугодии 2023 года прокуратурой округа в суды направлено 173 исковых заявлений на сумму более 3 млн. руб.
Как и прежде, исковая работа характеризовалась социальной направленностью, 85 % составляют иски в защиту прав граждан. Защищены трудовые и жилищные права, в том числе детей-сирот, возмещен ущерб, причиненный преступлениями, оспаривалось бездействие органов государственной (муниципальной) власти.
В первом полугодии 2023 года отмечен умеренный на 7,9% рост преступности, всего зарегистрировано 396 преступлений. При этом существенно, на 25,3% увеличилось количество преступлений против собственности, в основном за счет мошенничеств – 79 (+102,6%), в том числе совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий – 57 (+83,9%).
В то же время на 15,9% отмечено сокращение преступлений против личности – 74, в том числе убийств – 1 (-66,7%) и предусмотренных статьей 111 УК РФ – 6 (-14,3%).
На 2,9% снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах – 67, в том числе на улице – 46 (-9,8%).
На учет поставлено 8 (-38,5%) преступлений, совершенных несовершеннолетними, удельный вес подростковой преступности снизился с 5,1% до 3,5%.
На 7,6% снизилась общая раскрываемость преступлений, составив 63,2%.
На досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 819 нарушений. В целях их устранения внесено 17 представлений и информаций, направлено 126 требований, отменено 296 незаконных процессуальных решений. По мерам прокурорского реагирования 54 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе 11 руководителей. По инициативе прокурора на учет поставлено 35 ранее известных, но не учтенных преступлений.
С участием государственных обвинителей судами округа по существу рассмотрено 158 уголовных дел в отношении 174 лиц, 123 с постановлением обвинительного приговора, из которых 38 дел о тяжких и особо тяжких преступлениях. Оправдательные приговоры не выносились, уголовные дела по реабилитирующим основаниям судами не прекращались.
В текущем году отмечено незначительное на 1,5% снижение количества обращений, поступивших в прокуратуру округа (с 692 до 681), прокурорами разрешено 576 жалоб, удовлетворено 121.
На личный прием обратилось 196 граждан, 42 % из которых приняты руководителями прокуратуры округа. Продолжается практика выездных и совместных приемов.
Деятельность прокуратуры освещалась в средствах массовой информации, проводилась работа по правовому просвещению граждан.
В целях обеспечения законности в регионе коллегией запланированы проверочные мероприятия, выработаны меры, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора во втором полугодии 2023 года.